2020年全省勘察设计行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对住建工作的重要批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在厅党组的坚强领导下,不断提高政治站位,深入推进作风建设,切实增强工作能力,在“六个着力”、“四个扎实”上下功夫,引导行业转型发展,深化行业“放管服”改革,加强行业监管,完成勘察设计营业收入700亿元,为全省住房城乡建设事业高质量发展做出更大贡献。
一、推进勘察设计行业发展,强化质量监管
一是引导行业实现转型发展。大力推进以设计为龙头的工程总承包发展,加大工程总承包方式实施力度,积极培育全省勘察设计企业开拓全过程咨询服务。大力推行建筑师负责制下的全过程咨询(策划+投资+设计+施工+运营),引导中小型勘察设计企业做出特色,向专业化设计公司发展,促进行业转型升级。
二是提升勘察设计质量。规范勘察设计市场,加强对勘察设计企业资质的动态核查,规范勘察设计变更行为,指导施工图审查机构落实联合审图的审查要求,不断提高勘察设计质量水平。
三是加强行业信息化建设。进一步优化行业现有的信息系统功能,完善勘察设计行业信息化监管体系,改进企业资质管理方式。
四是加强行业诚信管理体系建设。组织制定“勘察设计行业信用管理办法”,建立信用信息采集、公开、综合评价制度,实施“黑名单”制度,强化失信惩戒管理,加强对勘察设计企业和从业人员的信用约束。
五是加强勘察设计企业的日常监管。加大对企业资质审批后的监管力度,加强对勘察设计企业资质的动态核查,及时剔除“空壳企业”,强化对外省进陕勘察设计企业动态监管。依法加大对勘察设计企业挂靠、转包和违法分包等行为的查处力度,为企业发展创造公平竞争的市场环境。
二、提高建筑设计水平,推进行业高质量发展
一是提升建筑设计水平。建立有利于选择高水平设计团队和发掘..设计作品的评选机制,优化健全勘察设计..库,开展全省勘察设计奖评选,进一步提升全行业的精品意识和创新活力,推动重要建筑出精品。
二是加强人才队伍建设。完善“陕西省工程勘察设计大师”评选机制,加强施工图审查机构非注册类人员继续教育培训,加强对行业..履职的动态管理,充分发挥..在推进行业管理与发展中的作用。
三是继续做好设计下乡工作。引导和支持建筑师、设计师下乡服务,积极参与美丽乡村建设,为推动乡村高质量发展和实现乡村振兴贡献智慧。
四是开展行业对外交流。大力支持全省勘察设计企业“走出去”开拓省外、国外市场。指导协会组织开展行业发展研讨、技术竞赛、技术交流合作等活动,促进全行业观念更新和技能提升。
三、持续深化行业“放管服”改革,优化市场环境
一是完善施工图联合审查制度。稳步推进西安、延安、渭南和汉中数字化审图试点,指导试点地区探索做好施工图审查改革。加强对施工图审查机构的监管,充分发挥施工图审查制度的质量把关作用。
二是改进企业资质管理。完善勘察设计企业的业绩库和人员库建设,支持勘察设计企业申请资质增项和提升资质等级,帮助企业增强应对市场竞争的能力。
三是完善勘察设计质量**责任制。严格落实勘察设计单位质量安全责任,明确勘察设计文件的编制(设计)、校对、审核、审定等环节责任,严格实行校审质量管理制度,进一步夯实建设单位的首要责任、勘察设计单位的主体责任;督促勘察设计单位加强对设计文件的审核把关,提高勘察设计质量。
四、加强工程建设标准制定,强化抗震设防工作
一是规范工程建设标准管理。修订《工程建设地方标准化工作管理办法》。加快装配式建筑等重点领域标准制定;对我省已发布实施标准的经济效益、社会效益、生态效益等进行分析和评估,对满5年的工程建设标准、标准设计进行集中复审,废止一批、修订一批。
二是启动培育团体标准。鼓励推动社会团体积极制定满足市场和创新需要的标准,制定政府部门评估、监管团体标准的措施;
三是做好抗震防灾工作。强化超限高层建筑工程抗震设防专项审查,结合“双随机、一公开”工作,开展抗震设防设计专项检查。按照住建部工作部署,牵头做好房屋建筑和市政基础设施工程抗震普查。